2019年三支一扶考试热点：扶贫应扶本，就业扶贫见实效

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　　就业是民生之本。就业扶贫是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要环节，对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有举足轻重的意义。

　　习近平总书记指出：一人就业，全家脱贫，增加就业，是最有效最直接的脱贫方式。长期坚持，还可以有效解决贫困代际传递问题。

　　总书记关于就业扶贫的重要指示，体现了以人民为中心的情怀，是我们党对人民的政治承诺，也是对人社部门的动员令。

　　人社部党组高度重视，专门成立了人社扶贫领导小组和就业扶贫专项组，把就业扶贫工作作为重大政治任务、 第一民生工程， 摆在人社扶贫的突出位置，纳入就业创业总体规划，要求全系统上下增强政治担当和责任担当，做好攻坚克难打硬仗的思想准备，拿出切实可行的就业脱贫办法，抓落实、促成效。

　　精准发力 摸清底数因人施策

　　就业扶贫，重在精准施策。如果不掌握贫困人员的真实情况和具体需求，就缺乏针对性，那么再好的政策和服务也是事倍功半。因此，就业脱贫，首先要精准识别，摸清贫困劳动力基本情况、就业意愿和就业服务需求，对症下药，精准服务。摸清底数、制定并实施方案、专人帮扶……一连串帮扶到位、施策到人的精细举措，成为全国各地落实就业扶贫政策的着力点。

　　创新思路拓宽就地就近就业渠道

　　针对贫困劳动力更愿意在家门口就业的实际情况，人社部要求各地因地制宜，多渠道促进贫困劳动力就地就近就业。各地人社部门纷纷行动起来，结合自身实际，通过扶贫车间等载体吸纳贫困劳动力就业，大力支持返乡创业带动就业，开发公益性岗位托底安置贫困劳动力就业。近年来， 各地创新就业扶贫车间、社区工厂、就业扶贫驿站、卫星工厂等就业扶贫模式，通过规范建设标准和运行机制， 加大政策扶持力度，促进可持续发展，引导就业扶贫载体吸纳更多贫困劳动力就业。

　　开发公益性岗位安置就业，为的是补齐就业脱贫最后的 “短板”。很多地方的人社部门将新增和腾退的公益性岗位重点用于安置贫困劳动力，并积极协调林业、交通等部门进一步统筹公益性岗位资源，开发养路、护林、护草、生态管护等就业岗位，托底安置就业困难的贫困劳动力。岗位虽 “小”，却让就业脱贫路上，不落下一人。

　　开展劳务协作 提高组织化程度

　　劳务输出是增加收入的有效办法。人社部要求各地依托东西部扶贫协作机制开展省际劳务输出，推进省内发达地区与贫困地区的省内劳务协作。很多地方的人社部门利用政策优势、信息优势，积极组织贫困劳动力外出就业。

　　就业扶贫，是脱贫攻坚的硬仗，是实现共同富裕、全面小康的大事。各地人社部门全力以赴，把群众的期待化为不竭的工作动力，将就业扶贫作为人社工作的重中之重，在完善就业机制上下功夫，在激发内生动力上想办法，务求扶贫务实、脱贫扎实、成效真实。

　　落实就业扶贫是推进精准扶贫各项政策的重要环节。贫困的发生，有各种不同的原因，精准扶贫各项政策的制定，就是根据发生贫困原因，因地、因人施策。有劳动能力的贫困人口，首要的是激发他们摆脱贫困的内生动力，使他们从“要我脱贫”到“我要脱贫”，通过政策扶持增强自我发展的能力。丧失劳动能力的贫困人群则需要国家的托底政策，使他们过上温饱有余的生活。因病、因残而致贫返贫的，在贫困人口中占40%左右，这部分人，则应通过大病统筹、医保政策，减轻他们的负担。在政策制定上要明确帮扶与救助的不同群体，在政策实施中更要落地、落实、落细，把帮扶与救助群体区分清楚。扶贫一线干部，特别是乡、村基层干部要做深入细致的调查摸底，才能使精准扶贫落实到位。